不少地方并未料到，今年的退税减税降费规模高达2.64万亿元，达到历史上最高值。这在给企业减负纾困的同时，也造成财政减收，叠加疫情冲击超预期、俄乌冲突、土地市场低迷等影响，地方财政收入总体出现下滑。

　　财政部数据显示，今年前5个月，地方一般公共预算本级收入约4.62万亿元，同比下降8.9%。地方政府性基金预算本级收入约2.05万亿元，同比下降27.6%。为了弥补地方财政减收，中央财政今年增加对地方转移支付力度，规模逼近10万亿元，创近些年新高。全年退税减税降费中大部分减收，实际由中央财政承担。但由于民生、债务、疫情防控等刚性支出不减，不少地方财政收支矛盾有所加大。

　　近期，重庆等地针对支出预算进行调整。重庆对市本级支出预算，除保工资、保运转、保基本民生等刚性支出外，合计调减50亿元。其中，重庆对公用经费，按人均1万元标准进行调减。苏州市对年初预算进行优化调整。主要措施是：压减公用经费，包括公务接待费、会议费、培训费，因公出国经费；追减各类受疫情影响的工程进度款；追减各类非刚性、非紧急项目支出，统筹用于疫情、纾困等急需方面。

　　辽宁大学地方财政研究院院长王振宇表示，随着疫情的缓解、防疫政策更精准，6月份及全年的经济复苏为地方完成全年收入预算创造了条件。粤开证券首席经济学家罗志恒告诉记者，下阶段尤其是四季度的地方财政收支矛盾将明显加大。因此，未来地方政府调整收支预期可能会逐步增加。

　　近期国务院出台了一揽子稳经济举措，各地也出台相应配套举措，随着落地，5月份以来经济开始触底反弹，这为地方财政收入增长奠定了基础。

　　“缓解财政收支矛盾，可以通过盘活存量资金、加大地方国有资产利润上缴、中央加杠杆转移支付给地方等方式来解决。”罗志恒说。另外，有专家建言，下半年根据经济社会发展形势，可以考虑增加财政赤字或者发行特别国债形式，来缓解地方财政收支矛盾。 （《老年文摘》第2696期）