“十四五”时期，是北京积极应对人口老龄化的“窗口期”。北京积极应对人口老龄化是国家战略的重要组成部分，要准确理解其战略内涵和本质要义，找准战略行动的着力点和率先突破的方向。

　　准确把握人口老龄化的阶段性特征和长期发展态势

　　“十四五”时期，北京市老年人口规模和增长速度将明显超过“十三五”时期，20世纪60年代出生人口将成为老年人口重要组成部分。在贯彻落实党中央确定的人口总量“天花板”的前提下，需要高度重视人口安全，实施更加安全韧性、开放包容的人口均衡策略，适度减缓人口老龄化进程，努力挖掘城市人口红利和发展潜力，激发城市发展动力和内在活力，培育可持续的核心竞争力。

　　着力突破社会养老服务体系建设中的瓶颈和薄弱环节

　　要改革完善老龄事业财政投入机制，健全多渠道筹措养老保障资金的制度和机制，加快建立适合首都市场、量力而行、尽力而为的长期护理保险制度。

　　着力突破老年健康服务体系建设中的瓶颈和薄弱环节

　　坚持把保障人民健康安全放在优先发展的位置，全方位推进健康北京建设。要着力构建面向全体人群、覆盖全生命周期的健康服务体系，着力打通医疗资源和养老资源有机衔接的通道，着力打通社会资本参与医养的通道，着力推动养老服务资源和医疗卫生资源下沉。

　　着力突破老龄科技创新体系中的瓶颈和薄弱环节

　　老龄科技创新是以移动互联网、人工智能、脑科学等为代表的新一轮科技革命与“健康老龄化”、“积极老龄化”理念结合的产物，具有新兴性、跨学科性、潜力巨大、环境友好、产业带动强等特点。从全球趋势看，新一轮技术革命和产业变革带来了传统的生产、生活、社交方式的变革，导致了养老方式的多样化，推动了养老服务和健康服务的升级换代，北京应把科技创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑。因此，要加强创新体系建设，强化政策和资源的统筹，在关键领域和关键环节取得突破，积极参与国际标准和规则的制定。

　　着力突破老龄化社会基层治理中的瓶颈和薄弱环节

　　要着力解决老龄政策基层落地中“最后一米”的体制机制障碍，持续深化“吹哨报到”、“接诉即办”改革，真正使老年人的实际需求成为各项工作的落脚点和出发点，真正使老年人成为老龄事业发展的参与者和贡献者。通过有序开展老年人的民主参与，加强社会利益协调，推进“公正型老龄社会”建设；通过提升管理服务精细化水平，推进“品质型老龄社会”建设，通过优化城市环境和人居环境，推进“健康型老龄社会”建设；通过向社会放权赋权，发挥全国文化中心的作用，弘扬社会主义核心价值观，培育敬老、孝老、养老的社会环境和文化氛围，推进“共治型老龄社会”建设；通过加速社会治理信息化，加快建设为老服务基础数据中心等新型基础设施，加大政府购买服务力度，鼓励社会帮扶，使更多的老年人和残疾人学会使用信息技术，解决老龄化社会的“数字鸿沟”问题，全面推进“智慧型老龄社会”建设。（作者系北京养老行业协会副会长）