据记者统计，目前已有20多个省份公布了2019年养老金调整方案，养老金调整后能拿到多少钱，哪些群体能得到政策倾斜，成为民众最关心的问题。

　　按照人社部和财政部印发的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》规定，目前各省份公布的养老金调整方案，普遍采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

　　“我们企业退休的员工，比从事业单位退休的员工的养老金每个月少1000多元。”家住河北已经退休两年的王小红向记者倾诉，她身边很多曾在事业单位工作的朋友，甚至比她的工作、缴费年限还要短，但退休后养老金比她拿的多很多。在今年这一局面将有所改变，河北省此次的养老金挂钩调整除了与个人缴费年限、养老金水平挂钩外，对于企业退休退职人员，根据缴费年限的不同，基本养老金较事业单位有所增加。

　　记者梳理发现，已经发布调整方案的省份，除河北省外，江西、河南和山西三地，企业的增幅也均略高于机关事业单位。

　　此前发布的《通知》建议各省采取企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一的原则。为何还有地区将企业和事业单位分开调整?对此，中国社会科学院世界社保研究中心特约研究员孙永勇表示：“分开可能是由于刚开始实行‘并轨’改革时，各地方的进度不同，所以各个省根据自己的情况来制定不同的调整政策。但从长远来看，坚持企事业单位‘并轨’的话，即使现在部分省份选择分开调整，未来也一定会统一调整。”上海财经大学公共经济与管理学院教授郑春荣也认为，由于一些行业以往存在一些养老金差异，部分群体的养老金水平过低，因此政府利用待遇调整时机予以完善，是合理的。但他建议，未来应避免单独调整的政策，“今后随着工资体系的市场化、合理化，待遇调整应普遍化，尽量少用单独调整政策”。

　　在此次调整中，不少省份根据当地实际情况扩大了调整范围。比如在挂钩调整中，河北和湖南两省的政策中均增加了对因公伤退休人员的调整金额。孙永勇支持对于因公伤退休人员的养老金的调整。他指出，目前养老金的调整很大程度上依赖于退休前的工作和缴费记录，但因公伤退休就意味着员工的工作记录和缴费年限比较短，而我国工资的增长速度越来越快，这会让因公伤退休的员工与其他员工拉开很大的差距。“他们因公负伤本来就在身体以及工资上受到了损失，不应再在养老金的领取上受到损失。”孙永勇说。

　　也有省份针对高龄退休人员和企业退休军转干部进行了适当倾斜调整。还有部分省份增加了对艰苦边远地区退休人员的倾斜。不少地方还扩大了养老金倾斜调整的人员范围，比如北京有4类退休人员可以享受倾斜照顾，包括建国前参加革命工作的老工人、企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员。

　　对于各省份对于养老金倾斜对象的不断细化，孙永勇认为这是养老金调整越来越科学化的体现，他认为，此前由于一些历史遗留和地域发展不均衡等问题，不同地区的不同群体和个人所享受的养老金待遇有所不同，未来为了体现养老金的公平，各地可以相互借鉴经验，根据本地实际情况不断细化养老金政策，让其更科学、更公平。（《老年文摘》第2392期）