2019年7月30日，作为15项专项行动之一的老年健康促进行动率先启动。一年来，在党中央国务院的坚强领导下，在各部门的大力支持下，国家卫生健康委、全国老龄办攻坚克难，多措并举，克服新冠肺炎疫情的影响，推进老年健康促进行动顺利实施。

一是强化顶层设计，将为老年人提供健康服务写入《基本医疗与健康促进法》。明确“国家发展老年人保健事业”，提出要“制定并实施老年人健康工作计划，加强老年人健康服务”，要求“各级人民政府采取措施支持医疗卫生机构与养老机构、社区组织建立协作机制，为老年人提供安全、便捷的医疗和健康服务”。

二是大力开展老年健康宣传，普及老年健康科学知识和老年健康相关政策，提高老年人的健康素养和健康水平，营造有利于老年人健康生活的社会环境。2019年9月，国家卫生健康委印发《阿尔茨海默病预防与干预核心信息》，举行“积极预防干预，守护爱的记忆”2019年世界阿尔茨海默病日主题宣传活动，在全国开展阿尔茨海默病预防与干预活动，增强全社会老年期痴呆的预防意识。

三是加强老年健康公共卫生服务工作，提高老年健康管理水平。做好国家基本公共卫生服务项目中的老年人健康管理服务工作。2019年，全国65岁以上老年人健康管理人数达1.04亿人，健康管理率达67.63%。

四是经国务院同意，国家卫生健康委会同国家发改委等8部门印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，明确了健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护6个重点环节，提出了到2022年老年健康服务体系建设的主要目标。

五是制定出台《关于深入推进医养结合发展的若干意见》、《医养结合机构服务指南》等文件。联合国家发展改革委实施普惠养老城企联动专项行动，联合国家林草局推进森林康养产业发展，会同工信部等部门开展智慧健康养老应用试点示范工作。

六是印发《老年医学科建设与管理指南（试行）》，规范老年医学科建设与管理，推进老年医疗卫生服务体系建设，促进老年医学发展，保证医疗质量和医疗安全。截至2019年年底，全国设有老年医学科的二级以上综合性医院2175个，占比达24%。

七是实施老年健康西部行项目，在西部12个省（区、市）落地。项目通过开展宣传教育活动，举办老年健康大讲堂，组织开展义诊和上门健康服务等多种形式，帮助老年人树立“每个人是自己健康的第一责任人”的理念，促进老年人形成健康的行为和生活方式；营造有利于老年健康生活的社会环境。

八是实施老年心理关爱项目。国家卫生健康委拟用两年时间，在全国选取1600个城市社区、320个农村行政村实施老年人心理关爱项目。了解和掌握老年人心理健康状况与需求，提高基层工作人员的心理健康服务技能水平，增强常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力，增强老年人心理健康意识，改善老年人心理健康状况。2019年已在789个城市社区、180个农村行政村开展项目。

九是积极应对新冠肺炎疫情。新冠肺炎疫情发生后，第一时间印发《关于做好老年人新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，建立健全老年人疫情防控工作机制。加强宣传教育，以全国老龄办名义印发《给老年朋友的一封信》，制作《老年人新冠肺炎防护问答（语音漫画版）》，帮助广大老年人提高疫情防控自觉性和自我保护能力。指导各地充分发挥家庭医生团队作用，帮助老年人做好健康管理，对高龄、失能、空巢老年人给予重点关注。开展老年人疫情防控措施的督导检查。要求各地全面掌握一线医务人员老年亲属生活及照料情况，提供健康、托养和生活服务，为一线医务人员解除后顾之忧。疫情防控进入常态化后，及时以全国老龄办名义印发《关于在常态化疫情防控中做好老年人照顾服务工作的通知》，继续做好老年人新冠肺炎疫情防控工作。

（作者系国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长）